第二百三十七章 青州(二)

符逊先生是一心为民，好心办了坏事。但是好心不能做为违制的借口。我来之前钱富贵已经以户部侍郎的身份向代行平章国事的百山（张寿）弹劾你，而且听说都察院也会以越权向中书省弹劾你。”

    听到这里，许谦知道已经自己有一脑门的官司，脸色不由变得沮丧起来。

    曾华把许谦的神色看在眼里，但是依然语气不变地说道：“符逊先生，不必担心，按照律法。你的越权后果并不严重，估计尚书省给出的处分是罚薪半年，记大过一次；中书省的处分估计是明令申饬。”

    正当许谦心里暗自发苦时，曾华又开口道：“景略在出长安的时候已经签下了对你的嘉奖令，为表彰你一心为民且勇于任事，奖银圆五百，记功一次，估计这两日应该会有吏部转到青州。”

    看着许谦有些惊讶的神情，王猛解释道：“虽然你的方法不对，但你是为了避免百姓受损失，如果尚书省不行奖励的话，以后还有谁会这么勇于任事呢？”

    曾华不管许谦心里什么味道，一拍手说道：“符逊先生，不管你心里认为这是权术也好，这件事就这么过了。我们接着说第二件事情。”

    “是的大将军！”许谦拱手说道，他心里明白这是曾华的做事风格，加上这次曾华已经是从轻处置了，当即也不多说，而旁边的吕采和涂栩却是看得目瞪口呆。

    “随着太和西征战事完结，还有东瀛战事和各地剿匪，加上十数年各地官吏勤于治事，所以各地因功授士郎者众多，中书省想在各州设议政会议，以行监督之权。”

    许谦听说这个风声，三省都想扩展自己的权力，议政会议一听就知道是中书省在向各州伸手。要知道尚书省通过各部和相应的行政权力能紧紧地控制住各州郡，而中书省和门下省除了巡视弹劾权之外，在地方的权力几乎空白，看来他们也耐不住寂寞了。

    许谦斟酌了一下自己的用词说道：“大将军，太宰、少宰大人，设议政会议原意是行地方监督之权，但是现在的情况是地方有吏部考课，有检察署监察，有理判署司法，有中书省都察院监督，有门下省审计署清查，可以说很多双眼睛在瞪着地方官员。现在很多官员都觉得这地方官很难当了，要是现在再多上一个议政会议来指手画脚，我想这地方政事扯皮、推诿等问题会更多，如此恐怕会影响大将军的初衷。”

    曾华点点头，这的确是个问题。设议政会议是第一步，按照车胤那伙朝议郎的打算，他们准备把议政会议变成中书省在各州的“分省”，负责查纠一州政务，而门下省也打算中书省“得手”之后跟进，督察各州的财政。这样的确可以有效地监督地方官员，但是却有地方权力过重危险，而且管事的“婆婆”多了，地方官员勇于任事的精神可能会大减，敷衍了事，能过且过。

    “符逊先生，你有什么建议？”曾华问道。

    “大将军，既然设各州议政会议是为了监督，那么就可以从这里入手。”许谦想了想说道，“不如设评议会，组织士郎们每年对各地官员的政绩进行评议，而评议会的评议意见可以做为考课的参考。”

    曾华眼睛一亮，这是好主意啊，秦汉以来便有乡议之说，现在以评议会来替代乡议，用评议地方官员功绩的手段行监督之权，而主动权和决定权却还在中央三省，不用担心地方权力过重。

    “如此甚好，可行。”王猛和笮朴也点头道。

    “好了，现在说第三件事情。”既然许谦提出了意见，接下来就是讨论细则，那是三省的事情了，与许谦没有什么关系了，于是曾华开始说第三件事情。

    “转运部数年前就提了个报告，说北府转运途径最好是水陆兼并。现在各州的干道、支道修建已经走上正规，陆上道路基本上也快成网了。因此转运部希望加强水路转运，他们甚至提出一个规划，希望修一条运河连接大江、淮水、泗水、黄河水和漳水。”

    王猛接着说了下去：“尚书省核算了一下，水运比陆运的花费要少很多，尤其是大宗货物，而且可以在海运之外多一条南北调运的渠道。所以觉得这运河十分有必要。”

    听到这里许谦、吕采和涂栩眼角不由一跳，南北调运？难道大将军准备对江左有大动作了？但是三人却不敢说出来，毕竟北府还是江左朝廷的藩属。

    “但是运河耗费巨大，虽然北府这些年国库丰饶，但是毕竟才开府十几年，根基颇浅，一旦耗尽民力国本就不堪设想，所以尚书省准备分段修建。工部和军情司在前些年花了大量人力物力已经勘探出一条运河基线，现在只要按照这条线挖就行了。尚书省计划把这条运河分成四段，分别由司州、兖州、北豫州和你们青州包段修建，准备花三年时间先把修通南段修好，其余河段在十年内全部修完。”

    说完这些，王猛盯着许谦问道：“青州这里没有问题吧？”

    “钱款怎么算？修建时如何施工？修好后怎么管理？”许谦问出三个非常关键的问题。

    “钱款全部用户部拨款，预计从每年拨出特别钱款和发行专门国债劵，计划用三千二百万银圆完成整个工程。修建施工由工部和军情司官员负责，地方只管出人工并负责管理就好了，还有粮草供给保障。修完后转运部会专门成立一个运河局负责管理和维修。”

    “那就没有问题了，这不是给我青州送钱吗？”许谦点头笑答道。

    曾华也跟着笑了起来，这一套在异世非常正常，国家投资基础建设，以此来拉动内需，刺激消费，最后让gdp快速增长。自己把这一套拿到这个时代来实现，没有太多的目的，只要想把国库的钱转给百姓，实现民富国强的目的。

    “政事说完了，该说说你的事了，涂栩，我看陆军部和枢密院的报告，青州的匪患终于清除了？”曾华转向涂栩和吕采问道。

    “是的大人，青州的盗匪有原段齐的余部，有伪燕余孽，还有前伪周东逃的残部，甚至还有姚苌的败军和原流民众帅，最多时有三万之多，分散在泰山，太山，琅邪郡，聚啸山林，剪径劫财，危害地方。青州府兵和驻防厢军大部分精力都放在了剿灭盗匪上了。”吕采不擅言语，所以便让稍微聪明伶俐的涂栩出来答话。

    “初两年由于地方初平，人心未定，所以那时剿灭盗匪比较困难，后来青州大行均田制，百姓归心，于是盗匪便没有了回旋之地，我们打起来也就顺手多了，被我越打越少。去年冬天，我们在琅邪郡蒙山活捉了匪首苏三宁，并全歼其手下百余人。苏三宁匪众应该是青州最后一支盗匪了，吕都督和我为了慎重，多次搜查山林，一直到今年夏六月，依然没有任何盗匪的信息，所以就给陆军部和枢密院上表报告了，可惜花了近十年时间才靖平地方。”涂栩微红着脸说道。

    “好啊，地方靖平，才能商路通顺，百姓安居，你们居功甚伟，已经尽了做军人的职责了。”曾华点头道，“你们也不用妄自菲薄，当年关陇的盗匪也是花了近十年才剿灭平定的。青州的情况不比关陇简单，平定就好了。现在只剩下平州的朝鲜郡和汉阳郡还有零星的盗匪，当地驻军正在加紧剿灭。”

    说到这里，曾华的脸色变得凝重起来：“南边范六虽然暂时平息下来了，但是根据最新的情报他们很快又要死灰复燃。你们必须加强警戒，严防范六余部流窜入境，蔓延青州。最近枢密院要增调一部分并州府兵和厢军过来支援，你们要做好准备。”

    吕采和涂栩对视一眼，心知肚明地点点头，齐声答道：“遵大将军令。”

    “好了，事情谈完了，符逊，下午的接见士郎乡老事宜安排好了没有？”曾华问道。

    “回大将军，已经安排好了。只是时间是不是急了点，要不明天再进行。”许谦答道。

    “没有办法，前日接到传信，曾旻现在已经赶到威海去了。武陵夫人（范敏）已经有一年多没有见过她这个儿子，所以急着赶去威海跟曾旻汇合。”

    “啊，世子，哦，二公子到青州了吗？”许谦惊讶地问道。

    “是的，曾旻刚从长安大学毕业，本来要参加科举，但是却非要游历天下一段时间，于是便和他的学长好友，礼部理藩局主簿尹慎的陪同下，去年春就出了长安，前段时间刚好去了青岛，于是我就叫人传他去威海。”

    听完曾华的解释，许谦便释然了，立即出去安排下午的接见。