第214节 负责民众事务的官员们

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    四季的田猎，乡师会事先向各基层宣布田猎的法则，检阅他们的鼓铎、旗帜、武器和器械，整齐他们的军事编制，到了田猎的时候，乡师会用司徒的大旗来召集民众，用代表乡邑的旗帜作为标志排列队伍，辨别乡邑从而监督他们执行政令、刑法和禁令。乡师需要巡视前后驻扎的车辆徒众，从而惩罚违犯禁令的人，评断那些争夺猎物的争讼。

    在四季之中，乡师会定期宣布法令，在众人聚集的地方，他会边走边摇动木铎宣布。在有必要的时候，乡师会巡视国都和六乡四郊，目的是救济民众中饥饿困乏的人，用王的名义来施予恩惠。

    夏历年终的时候，乡师会考察乡的治理情况，报告上级来决定对乡中官吏的罢免或者提升。夏历正月的时候，乡师会审查乡中的公共器物和衣服。当需要的时候，比长会供给祭服和吊服，闾胥会供给祭祀的器具，族师会供给丧葬的器具，党正会供给乡射礼的器具，州长会供给乡饮酒礼的器具，当下级在器具不足的时候，乡大夫会补充补给祭器、丧器和乡射礼、乡饮酒礼的器具。

    如果国家进行大校比，乡师就会考核乡中官吏的教育成绩，考察汇报的情况是否属实，核查衣服器物是否完备无缺，省视所办事情的好坏，来报告给上级从而决定赏罚。

    乡大夫的职责是，各自掌管本乡的政教和禁令。

    周历的正月初一，乡大夫会从大司徒那里接受教法，下来之后颁布给乡中官吏，让他们各自用教法来教育所治理的民众，并以此来考察被教民众的德行和道艺。

    乡大夫每年按季度来登记乡中男女的多少，来分辨其中可以胜任劳役事务的人。都城中从20岁到60岁，郊野中从15岁到65岁，都要为公事服役。其中可以免除行役事务的，是都城中地位尊贵的人、有德行的人、有才能的人、在官府当差的人、年老的人、有残疾的人，这些人都会免除服役。每年，乡大夫都会按季把等级清查结果的薄册上报给大司徒。

    每三年进行一次大校比，乡大夫会考查乡民的德行和道艺，从而举荐有德行、有才能的人。乡老和乡大夫会率领下属官吏以及善良的乡民，而不论人数多少，他们会用乡饮酒礼像对待宾客一样礼敬被举荐出来的人。第二天，乡老和乡大夫以及乡中官吏会呈献举荐贤能的文书给王，王行再拜礼，而后接受文书，再把文书上交到天府收藏，内史负责收藏文书的副本。

    乡大夫回来后，会举行乡射礼，用有关乡射礼的五个方面来询问众人：一是看参加射礼比赛的人是否做到了身体和心志的相和谐，二是看仪容是否符合礼，三是看是否射中目标，四是看是否符合音乐节奏，五是看舞姿如何。这就叫做让人民自己推举有德行的人，使他们做人民的长官。让人民自己推举有才能的人，使他们治理人民。

    夏历年终的时候，乡大夫会命令本乡的官吏总结政事，并将文书上报。正月的时候，他会命令乡中官吏到司徒那里考察教法，回来之后，乡中官吏会各自把教法悬挂在自己的办公处。

    国家有大事要征询广大民众的意见时，乡大夫会各自率领本乡的民众来到王的外朝。国家有大的事故时，乡大夫会命令民众各自聚守在闾门，来等待命令。乡大夫负责稽查来往的行人，来往的行人需要用旌节帮助并说明是奉命而行的，这样才允许通行。

    州长，掌管本州有关教育、治理、行政和禁令的法则。周历正月初一，州长会聚集本州的民众，而后宣读法令，用来考察州民的德行和道艺，从而加以劝勉，用来纠正州民的过错从而加以告诫。如果是在春秋两个季节祭祀州的社神时，州长就利用此时来聚集州民，进而宣读法令，通过这样的方式，来对州民进行劝勉和告诫。

    春、秋二个季节，州长会依礼会聚州民，而在州校中举行乡射礼。州中的大祭祀、大丧，州长都会亲临其事。如果国家征调民众参加征伐、田猎、巡狩、劳役的事情，州长会率领本州的民众到小司徒那里。同时，州长负责对本州被征百姓的戒令和赏罚。

    夏历年终的时候，州长会总结本州执行政令的情况。夏历正月，州长会像当初一样宣读法令。到三年大校比的时候，州长会对州里的官吏进行一次总的考核，来协助乡大夫决定对州里官吏的罢免或者提升。

    党正，掌管本党的行政、禁令、教育和治理。每到四季的第一个月的初一，党正负责汇聚民众，宣读国家的法令，用来纠察和告诫民众。春秋举行祭祀的时候，党正也需要这样做。当王国在举行大腊八祭祀、搜求各种鬼神加以祭祀的时候，党正用饮酒礼在党序中会聚百姓，从而按照年龄长幼进行排列位次。