第八百八十一章 “智囊”

    想立竿见影，很难。

    说到底还是立法滞后，当整个市场有足够的需求量，才会得到制度的重视，比如房地产、金融、烟草这些行业的法律法规就非常完备，因为这是国家重要的税源之一。艺术品市场的容量还是不足，不是支柱产业，针对艺术品市场的法律法规几乎一片空白。

    但也不是完全没办法，只是那么做有“运动式”执法之嫌。

    然而，想到艺术品市场存在的那些迫在眉睫的问题，韩博又觉得不能再拖，再次权衡了一番，紧握着方向盘道：“丁司长，我研究过你给我那些材料，也看过摸底摸到的相关线索，发现市场中不管怎么操作还是炒作，利润最高、成交最多的当属海外回流的艺术品。”

    “也是洗钱的重灾区。”

    “所以我认为或许能以此作为切入点。”

    就知道这小子有办法，丁兴礼不无兴奋地问：“怎么切入？”

    “艺术品不是其它商品，对运输有较高要求，真品要考虑到运输安全、有可能造成的损坏，万一被劫、被盗、丢失或损坏怎么才能挽回损失，所以都会委托专业的物流公司运输，都会买保险。为了把赝品包装成真品，他们也会采用委托给专业的公司运输。”

    “专门从事艺术品运输的公司有我们需要的第一手材料！”丁兴礼眼前一亮。

    “不只是第一手材料。”

    韩博笑了笑，不无得意地说：“我研究过现有税制，在现行的关税中，艺术品被列为进口商品的第21类，进口时需申报缴纳进口关税和进口环节增值税。进口关税根据艺术品种类不同适用0-14%的税率，其中古董艺术品适用税率为0。

    与我们中国签订优惠贸易协定的国家，艺术品原作的进口税率为12%，复制品的税率为14%；没有与中国签订优惠贸易协定的国家，艺术品进口关税为50%。

    但在实际交易中，艺术品消费还要承担消费税、营业税等多种税费，即使采用12%的进口税率，加上17%的增值税，艺术品进口的综合税率会超过30%。

    虽然减税新规将包括油画、粉画及其他手绘画原件，雕版画、印制画、石印画的原本，各种材料制的雕塑品原件等一部分艺术品进口关税降低至6%，但这个税还是很高的，可以说我们中国在这方面属于高关税国。

    毕竟在亚洲地区，香港、台湾和新加坡艺术品进口都实行零关税政策，台湾和新加坡在关税之外只是分别加征5%、7%的增值税。而美国、加拿大、新西兰、韩国、白俄罗斯等国对艺术品则实施零关税，摩洛哥进口关税只有1.25%。”

    “你是说运输也好，经验艺术品的那些公司也罢，几乎都可能涉嫌偷逃关税！”

    “不能因为税高就偷税，而且国内艺术品市场和国外的艺术品市场有很大不同，不只是泡沫，并且存在作假、炒作、洗钱等各种问题，如果跟其它国家一样实施零关税或地税，问题只会比现在更严重。”

    韩博顿了顿，接着道：“想立竿见影，只有这个办法，让海关查税，我敢断定要么不查，要查绝对一查一个准。”

    先查艺术品运输公司，既能掌握其涉嫌偷逃关税的证据，又能相对全面地掌握那些“炒家”的线索，然后顺藤摸瓜，查处那些在艺术品市场兴风作浪的大鳄。

    丁兴礼越想越有道理，下意识问：“现行法律法规对这方面是怎么规定的？”

    “《刑法》规定，走私货物、物品偷逃应缴税额在50万元以上的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处偷逃应缴税额1倍以上5倍以下罚金或者没收财产；情节特别严重的，依照刑法第151条第四款的规定处罚。刑法第151条第四款规定，情节特别严重的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。”

    这些法律条款，韩博倒背如流。

    丁兴礼乐了，不禁笑道：“如果查到有其它违法犯罪行为，就要数罪并罚。违反金融监管方面的行政法规，还要接受行政处罚。”

    韩博拍拍方向盘，轻叹道：“打击一下，应该能起到一定遏制效果。但从长远计，还是要制定针对这方面的法律法规，从根本上规范这个市场。”

    “那是文化主管部门的事，对我们来说只要能遏制住就行。”

    上级要求“立竿见影”，丁兴礼是“只争朝夕”，想了想又说道：“韩博，再辛苦你一下，你办案经验丰富，又是法律专家，尽快根据现有线索制定一套切实可行的方案，我拿给领导看看，如果领导同意就组织实施。”

    “早准备好了，等会儿给你发过去。”