第八十六节 限权

说具体事情，这仍他感到很奇怪，依莫伦的脾性不应该有如此表现的。

    还是犹豫了一下，莫伦才启口道：“大人，我听说安全部门的人这一段时间在各府境内活动很频繁，各府士绅民众都有不少反应，属下以为``````”

    似在考虑措辞，莫伦最终还是没有把最后一句话说出来。

    身体微微后仰，无锋没有搭腔，他知道莫伦所指的是什么，安全部门在西北几府针对太平教信奉者的查缉行动也是得到了他的首肯的，看到帝国北方在如此短的时间里便陷入了太平教的魔爪，饶是无锋对自己的领地有相当自信，但仍然心有余悸，所以他很快的同意了刁肃的清整行动计划。

    先前他就曾接到过萧唐的信，在信中萧唐就隐隐约约点了点安全部门权力过大，大肆滥捕无辜士绅，已经影响到了西北各府的行政部门的正常运转，而安全部门属于垂直领导，直接对无锋负责，所以连萧唐也不好太直接的过问。

    “刁肃他们的行动是得到我的同意的，太平教的影响力非同小可，帝国北方的形势就可见一斑，不把他们的影响力在西北彻底肃清，我担心在关键时候出点乱子会影响我的下一步计划。”无锋不动声色的解释道，他知道莫伦既然提出了这个问题，依他的性子，若是不能得到一个满意的答复，他断断是不会罢休的。

    莫伦当然知道这件事情的背后肯定有面前这位顶头上司的意思，光凭刁肃一人是不可能作出如此大的决定的，但他并不为所动：“肃清太平教的势力这一点的必要性自然毋庸置疑，但属下认为，安全部门的行动有无限扩大化的趋势，许多无辜民众百姓都被牵连了进去，而且安全部门权力过大，若无一个部门来监督限制，属下以为这对大人以后的管理也是十分不利的。”

    莫伦深谙法律，一直信奉以法治国的信念，但所处的现实却让他赶到要想做到这一点显然是有些过于超前了，但他却敏锐的察觉到在无锋的统治下，前期当然是上下一心，似乎还看不出什么问题，但随着无锋控制的地区日益扩大，个人威信也达到了如日中天的地步，他个人固然还是算得上开明，但其下属的一些强力部门的种种迹象表明缺乏有效手段制约的统治会逐渐出现许多弊端，所以他甘冒触怒无锋的风险来当面直言。

    看见莫伦肥胖的脸上露出少有的严肃神色，无锋也意识到问题的严重性，皱了皱眉道：“有那么严重吗？我在想刁肃他们也不会无的放矢吧？”

    “大人，这不是单一的某件事情的问题，莫伦在想，安全部门垂直领导，又独立于内政和审理院系统之外，其行事已经近乎于诡秘，寻常百姓若有冤屈，根本无法申诉，这会酿成许多冤案。莫伦以为，必须采取切实可行的手段完善监督机制，同时将安全部门处理的事务也纳入到审理院审理后再下最终结论，这才符合正常。”莫论态度坚决，但言辞恳切。

    “莫伦，你说的有一定道理，但在目前这种复杂的环境下，安全部门有许多事情还不宜对外暴露，他们的事务有他们的特殊性。”无锋虽然赞同莫伦的某些观点，但他知道在现在也许永远安全部门作为自己贴身掌握的一支特务力量都是不可能见光的，当然也许在某些时候，需要对他们的权力有所限制，这也是必要的。

    “大人，这并不矛盾。若是有不宜对外的，可以让审理院组成特别审理庭单独秘密审理，这样同样可以确保安全部门认为的秘密不外泻啊。还有，我始终坚持认为任何一个部门都必须要有一定的部门来监督和制约，否则就会失去控制。”莫伦也隐隐约约听出一点自己上司的看法，但他丝毫不想让步。

    “这样吧，我先听听刁肃他们的汇报，然后再作商量，你说的的确也应该引起重视，若是民众中有冤屈者，可以让他们先行到各府地方政府的内政部门申诉，至于由哪个部门来调查，我想等一等再说吧。”见对方态度十分坚决，无锋也不好再说什么，只好使了一着缓兵之计。

    见自己上司最终作了一定让步，虽然没有达到自己的目的，但莫伦还是在心底里送了一口大气，毕竟这是一个良好开端，他最担心的是无锋以安全部门事务的特殊性作借口坚持不接受任何监督和制约，这才是最糟糕的结局，但从目前来看，情形似乎还没有那么坏。

    这一场不起眼的争论在后来的《帝国法制史》中却zhan有相当重要的位置，被称作“大书房辩论”，这也是后来的帝国法务大臣当时还是庆阳城守的莫伦掀起限制帝国势力庞大的特务组织力量扩大法制覆盖度的第一仗。在今后漫长岁月中，无论他职位如何变迁，他始终站在反对特权组织的第一线。以至于帝国后期的著名思想家王炎武在他的名作《民主与法制》一书中高度评价莫伦在促进帝国向法制轨道上蹒跚前进所作的巨大贡献无人能比。